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无机产物认证明行法则

点击次数:1088  宣布日期:2018-03-14  【打印此页】  【封闭

国度认监委对宣布《无机产物认证明行法则》的告诉布告(认监委2014年第11号)

 

2014年第11号

国度认监委对宣布《无机产物认证明行法则》的告诉布告

  为进一步完美无机产物认证轨制,规范无机产物认证勾当,保障认证勾当的分歧性和有用性,按照《中华国民共和国认证承认条例》和《无机产物认证操持体例》(国度质检总局155呼吁)等律例、规章的有关划定,国度认监委对2011年宣布的《无机产物认证明行法则》(国度认监委对2011年第34号告诉布告,以下简称旧版认证明行法则)遏制了订正,现将订正后的《无机产物认证明行法则》(以下简称新版认证明行法则)予以宣布。国度认监委2011年第34号告诉布告自本告诉布告宣布之日起废除。

  请各相干认证机构连系《无机产物认证操持体例》(质检总局155呼吁),一并贯彻履行好新版认证明行法则。增强对获证构造和新请求认证构造的宣扬贯彻,配合掩护无机认证市场的安康成长。

  附件:无机产物认证明行法则(CNCA-N-009:2014)

  国度认监委

                                                                              2014年4月23日

附件

编号:CNCA-N-009:2014

无机产物认证明行法则

中国国度认证承认监视操持委员会宣布

目次

1.目标和范围································ 5

2.认证机构请求······························· 5

3.认证职员请求······························· 6

4.认证按照································· 6

5.认证法式································· 6

6.认证后操持································17

7.再认证··································19

8.认证证书、认证标记的操持·························19

9.信息报告·································21

10.认证免费································ 22

  1.目标和范围

  1.1 为规范无机产物认证勾当,按照《中华国民共和国认证承认条例》和《无机产物认证操持体例》(质检总局第155呼吁,下同)等有关划定拟定本法则。

  1.2 本法则划定了处置无机产物认证的认证机构(以下简称认证机构)实行无机产物认证勾当的法式与操持的根基请求。

  1.3 在中华国民共和国境内处置无机产物认证和无机产物出产、加工、入口和发卖的勾当,该当遵照本法则的划定。

  对从与中国国度认证承认监视操持委员会(以下简称“国度认监委”)签定了无机产物认证系统等效备忘录或和谈的国度(或地域)入口无机产物遏制的认证勾当,该当遵照备忘录或和谈的相干划定。

  1.4 遵照本法则的划定,并不象征着可免去其所承当的法令责任。

  2.认证机构请求

  2.1 处置无机产物认证勾当的认证机构,该当具备《中华国民共和国认证承认条例》划定的前提和处置无机产物认证的手艺能力,并取得国度认监委果核准。

  2.2 认证机构应在取得国度认监委核准后的12个月内,向国度认监委提交可证明其具备实行无机产物认证勾当合适本法则和GB/T 27065《产物认证机构通用请求》能力的证明文件。认证机构在未提交相干能力证明文件前,每一个核准认证范围颁发认证证书数目不得跨越5张。

  2.3 认证机构该当成立外部限制、监视和责任机制,使受理、培训(包罗相干增值办事)、查抄和作认证决议等关键彼此分隔、彼此限制和彼此监视。

  2.4 认证机构不得将是不是取得认证与到场认证查抄的查抄员及其余职员的薪酬挂钩。

  3.认证职员请求

  3.1 处置认证勾当的职员该当具备相干专业教导和使命履历;接管过无机产物出产、加工、运营与发卖操持、食物宁静和认证手艺等方面的培训,具备响应的常识和手艺。

  3.2 无机产物认证查抄员应取得中国认证承认协会的执业注册天资。

  3.3 认证机构应答本机构的全数认证查抄员的能力做出评价,以知足实行响应认证范围的无机产物认证勾当的须要。

  4.认证按照

  GB/T 19630《无机产物》

  5.认证法式

  5.1 认证机构受理认证请求应最少公然以下信息:

  5.1.1 认证天资范围及有用期。

  5.1.2 认证法式和认证请求。

  5.1.3 认证按照。

  5.1.4 认证免费规范。

  5.1.5 认证机谈判认证拜托人的权力与责任。

  5.1.6 认证机构处置申述、赞扬和争议的法式。

  5.1.7 核准、刊出、变革、停息、规复和撤消认证证书的划定与法式。

  5.1.8 对获证构造精确利用中国无机产物认证标记、认证证书和认证机构标识(或称号)的请求。

  5.1.9 对获证构造精确宣扬无机出产、加工进程及认证产物的请求,和操持和节制无机认证产物发卖证的请求。

  5.2 认证机构受理无机产物认证请求的前提:

  5.2.1 认证拜托人及其相干方出产、加工的产物合适相干法令律例、品质宁静卫生手艺规范及规范的根基请求。

  5.2.2 认证拜托人成立和实行了文件化的无机产物操持系统,并有用运转3个月以上。

  5.2.3 请求认证的产物应在国度认监委宣布的《无机产物认证目次》内。

  5.2.4 认证拜托人及其相干方在五年内未呈现《无机产物认证操持体例》第四十四条所列环境。

  5.2.5 认证拜托人及其相干方一年内未被认证机构撤消认证证书。

  5.2.6 认证拜托人应最少提交以下文件和材料:

  (1)认证拜托人的正当运营天资文件的复印件,包罗停业执照正本、构造机构代码证、地盘利用权证明及合划一。

  (2)认证拜托人及其无机出产、加工、运营的根基环境:

  ① 认证拜托人称号、地点、接洽体例;当认证拜托人不是间接处置无机产物出产、加工的庄家或个别加工构造的,该当同时提交与间接处置无机产物的出产、加工者签定的书面条约的复印件及详细处置无机产物出产、加工者的称号、地点、接洽体例。

  ② 出产单位或加工场所概略。

  ③ 请求认证的产物称号、种类、出产范围包罗面积、产量、数目、加工量等;统一出产单位内非请求认证产物和非无机体例出产的产物的根基信息。

  ④ 曩昔三年间的出产、加工汗青环境申明材料,如动物出产的病虫草害防治、投入物利用及收成等稼穑勾当描写;野生动物收罗环境的描写;动物、水产养殖的豢养体例、疾病防治、投入物利用、动物运输和屠宰等环境的描写。

  ⑤ 请求和取得其余认证的环境。

  (3)产地(基地)地区范围描写,包罗地舆位置、地块散布、缓冲带及产地四周邻近地块的利用环境;加工场所周边环境(包罗水、气和有没有面源净化)描写、厂区立体图、工艺流程图等。

  (4)无机产物出产、加工打算,包罗对出产、加工环境适合性的评价,对出产体例、加工工艺和流程的申明及证明材料,农药、肥料、食物增加剂等投入物资的操持轨制,和品质保障、标识与追溯系统成立、无机出产加工危险节制方法等。

  (5)本年度无机产物出产、加工打算,上一年度发卖量、发卖额和首要发卖市场等。

  (6)许诺遵法诚信,接管认证机构、认证羁系等行政法令局部的监视和查抄,保障供给材料实在、履行无机产物规范、手艺规范及发卖证操持的申明。

  (7)无机出产、加工的品质操持系统文件。

  (8)无机转换打算(合用时)。

  (9)其余相干材料。

  5.3 请求材料的查抄

  对合适5.2请求的认证拜托人,认证机构应按照无机产物认证按照、法式等请求,在10日内对提交的请求文件和材料遏制查抄并作出是不是受理的决议,保管查抄记实。

  5.3.1 查抄请求以下:

  (1)认证请求划定明白,并构成文件和取得懂得,

  (2)认证机谈判认证拜托人之间在懂得上的差别取得处置。

  (3)对请求的认证范围,认证拜托人的使命场合和任何特别请求,认证机构均有能力展开认证办事。

  5.3.2 请求材料齐备、合适请求的,予以受理认证请求;对不予受理的,该当书面告诉认证拜托人,并申明来由。

  5.3.3 认证机构可采用须要方法赞助认证拜托人及间接遏制无机产物出产、加工者遏制手艺规范培训,使其精确懂得和履行规范请求。

  5.4 现场查抄筹办

  5.4.1 按照所请求产物对应的认证范围,认证机构应委派具备响应天资和能力的查抄员构成查抄组。每一个查抄组应最少有一位响应认证范围注册天资的专职查抄员,并担负查抄组组长。

  5.4.2 对统一认证拜托人的统一出产单位,认证机构不能延续3年以上(含3年)委派统一查抄员实行查抄。

  5.4.3 认证机构在现场查抄前可向查抄组下达查抄使命书,应包罗以下内容:

  (1)查抄按照,包罗认证规范、认证明行法则和其余规范性文件。

  (2)查抄范围,包罗查抄的产物种类、出产加工进程和出产加工基地等。

  (3)查抄组组长和成员;打算实行查抄的时候。

  (4)查抄要点,包罗操持系统、追踪系统、投入物的利用和包装标识等。

  (5)上年度认证机构提出的不合适项(合用时)。

  认证机构可向认证拜托人出具现场查抄告诉书,将查抄内容奉告认证拜托人。

  5.4.4 查抄组应拟定书面的查抄打算,经认证机构核定后交认证拜托人并取得确认。

  (1)查抄打算应保障对出产单位的全数出产勾当范围一一遏制现场查抄。

  对由多个庄家、个别出产加工构造(如农业协作社,或“公司+庄家”型构造)请求无机认证的,应查抄全数庄家和个别出产加工构造;对加工场所要一一实行查抄,需在非出产加工场所遏制二次分装或朋分的,应答二次分装或朋分的场合遏制现场查抄,以保障认证产物出产、加工全进程的完整性。

  (2)拟定查抄打算还招斟酌以下身分:

  ① 本地无机产物与非无机产物之间的价钱差别。

  ② 请求认证构造内的各庄家间出产系统和莳植、养殖种类的类似程度。

  ③ 今年查抄中发明的不合适项。

  ④ 构造外部节制系统的有用性。

  ⑤ 再次加工分装朋分对认证产物完整性的影响(合用时)。

  5.4.5 现场查抄时候应支配在请求认证产物的出产、加工进程或易发品质宁静危险的阶段。因出产季等缘由,初度现场查抄不能笼盖一切请求认证产物的,该当在认证证书有用期内实行现场补充查抄。

  5.4.6 认证机构该当在现场查抄前最少提早5日将认证拜托人、查抄告诉及查抄打算等根基信息登录到国度认监委网站“志愿性认证勾当法令羁系信息系统”。

  处所认证羁系局部对认证机构提交的查抄打算和打算等根基信息有贰言的应最少在现场查抄前2日提出;认证机构应实时与该局部遏制相同,调和分歧前方可实行现场查抄。

  5.5 现场查抄的实行查抄组该当按照认证按照请求对认证拜托人成立的操持系统的合适性遏制评审,核实出产、加工进程与认证拜托人按照5.2.6 条目所提交的文件的分歧性,确认出产、加工进程与认证按照。

  5.5.1 查抄进程最少应包罗以下内容:

  (1)对出产、加工进程和场合的查抄,如出产单位有非无机出产或加工时也应答其非无机局部遏制查抄。

  (2)对出产、加工操持职员、外部查抄员、操纵者遏制访谈。

  (3)对GB/T 19630.4所划定的操持系统文件与记实遏制考核。

  (4)对认证产物的产量与发卖量遏制汇总和核算。

  (5)对产物和认证标记追溯系统、包装标识环境遏制评价和考证。

  (6)对外部查抄和延续改良遏制评价。

  (7)对产地和出产加工环境品质状态遏制确认,评价对无机出产、加工的潜伏净化危险。

  (8)收罗须要的样品。

  (9)对上一年度提出的不合适项采用的改正和改正方法遏制考证(合用时)。

  查抄组在竣事查抄前,应答查抄环境遏制总结,向受查抄方和认证拜托人确认查抄发明的不合适项。

  5.5.2 对产物的样品检测

  (1)认证机构该当对请求认证的一切产物支配样品查验检测,在危险评价根本上肯定需检测的名目。

  认证证书发放前没法收罗样品并送检的,应在证书有用期内支配查验检测,并取得查验检测成果。

  (2)认证机构应拜托具备法定天资的查验检测机构遏制样品检测。

  (3)无机出产或加工中许可利用物资的残留量应合适相干法令律例或强迫性规范的划定。无机出产和加工中制止利用的物资不得检出。

  5.5.3 对产地环境品质状态的查抄

  认证拜托人应出具备天资的监测(检测)机构对产地环境品质遏制的监测(检测)报告,或县级以上环境掩护局部出具的证明性材料,以证明产地的环境品质状态合适GB/T 19630《无机产物》划定的请求。

  5.5.4 对无机转换的查抄

  无机转换打算须事先取得认证机构认定。在起头实行转换打算后,每一年须经认证机构派出的查抄组核实、确认。未按转换打算实现转换并经现场查抄确认的出产单位不能取得认证。未能坚持无机认证的出产单位,需从头颠末无机转换能力再次取得无机认证

  5.5.5 对投入品的查抄

  (1)无机出产或加工进程中许可利用GB/T 19630.1附录A、附录B及GB/T 19630.2附录A、附录B列出的物资。

  (2)对未参加GB/T 19630.1附录A、附录B及GB/T19630.2附录A、附录B的投入品,国度认监委可在专家评价的根本上宣布无机出产、加工投入品姑且补充列表。

  5.5.6 查抄报告

  (1)认证机构应划定本机构的查抄报告的根基格局。

  (2)查抄报告应论述5.5.1至5.5.5列明的各项请求的查抄环境,就查抄证据、查抄发明和查抄论断一一遏制描写。

  对辨认出的不合适项,利用写实的体例精确、详细、清楚描写,以易于认证拜托人和请求获证构造懂得。不得用观点化的、不肯定的、迷糊的说话表述不合适项。

  (3)查抄报告该当随附须要的证据或记实,包罗笔墨或照片摄像等音视频材料。

  (4)查抄组应经由进程查抄记实等书面文件供给充实信息对认证拜托人履行规范的整体环境作评价,对是不是经由进程认证提出定见倡议。

  (5)认证机构应将查抄报告提交给认证拜托人,并保留签收或提交的证据。

  5.6 认证决议

  5.6.1 认证机构应基于对产地环境品质的现场查抄和产物检测评价的根本上作出认证决议,同时斟酌产物出产、加工特色,认证拜托人或间接出产加工者的操持系统不变性,本地农兽药利用、环境掩护和地区性社会品质诚信状态等环境。

  5.6.2 对合适以下请求的认证拜托人,认证机构应颁发认证证书(根基格局见附件1、2)。

  (1)出产加工勾当、操持系统及其余考核证据合适本法则和认证规范的请求。

  (2)出产加工勾当、操持系统及其余考核证据虽不完整合适本法则和认证按照规范的请求,但认证拜托人已在划定的刻日内实现了不合适项改正改正方法,并经由进程认证机构考证。

  5.6.3 认证拜托人的出产加工勾当存在以下环境之一,认证机构不应核准认证。

  (1)供给子虚信息,不诚信的。

  (2)未成立操持系统或成立的操持系统未有用实行的。

  (3)出产加工进程利用了禁用物资或遭到禁用物资净化的。

  (4)产物检测发明存在禁用物资的。

  (5)请求认证的产物品质不合适国度相干法令律例和(或)手艺规范强迫请求的。

  (6)存在认证现场查抄场合外遏制再次加工、分装、朋分环境的。

  (7)一年内呈现严峻产物品质宁静题目,或因产物品质宁静题目被撤消无机产物认证证书的。

  (8)未在划定的刻日实现不合适项改正和改正方法,或提交的改正和改正方法未知足认证请求的。

  (9)经检测(监测)机构检测(监测)证明产地环境遭到净化的。

  (10)其余不合适本法则和(或)无机产物规范请求,且没法改正的。

  5.6.4 申述

  认证拜托人如对认证决议成果有贰言,可在10日外向认证机构申述,认证机构自收到申述之日起,应在30日内处置并将处置成果书面告诉认证拜托人。

  认证拜托人如以为认证机构的行动严峻损害了本身正当权利,能够间接向各级认证羁系局部申述。

  6.认证后的操持

  6.1 认证机构该当每一年对获证构造最少支配一次现场查抄。认证机构应按照请求认证产物种类和危险、出产企业操持系统的不变性、本地品质宁静诚信程度整体环境等,迷信肯定现场查抄频率及名目。统一认证的种类在证书有用期内若有多个出产季的,则每一个出产季均需遏制现场查抄。

  认证机构还应在危险评价的根本上每一年最少对5%的获证构造实行一次不告诉的现场查抄。

  6.2 认证机构应实时领会和把握获证构造变革信息,对获证构造实行有用跟踪,以保障其延续合适认证的请求。

  6.3 认证机构在与认证拜托人签定的条约中,应明白商定获证构造需成立信息传递轨制,实时向认证机构传递以下信息:

  6.3.1 法令位置、运营状态、构造状态或一切权变革的信息。

  6.3.2 获证构造操持层、接洽地点变革的信息。

  6.3.3 无机产物操持系统、出产、加工、运营状态、进程或出产加工场所变革的信息。

  6.3.4 获证产物的出产、加工、运营场合四周产生严峻动动物疫情、环境净化的信息。

  6.3.5 出产、加工、运营及发卖中产生的产物品质宁静主要信息,如相干局部抽查发明存在严峻品质宁静题目或花费者严峻赞扬等。

  6.3.6 获证构造因违背国度农产物、食物宁静操持相干法令律例而遭到惩罚。

  6.3.7 推销的质料或产物存在不合适认证按照请求的环境。

  6.3.8 不及格品撤回及处置的信息。

  6.3.9 发卖证的利用、产物核销环境。

  6.3.10 其余主要信息。

  6.4 发卖证

  6.4.1 认证机构应拟定无机认证产物发卖证的请求和操持法式,请求获证构造在发卖认证产物前向认证机构请求发卖证(根基格局见附件3)。

  6.4.2 认证机构应答获证构造与发卖商签定的供货和谈的认证产物范围和数目遏制考核。对合适请求的颁发无机产物发卖证;对不合适请求的该当监视其整改,不然不能颁发发卖证。

  6.4.3 发卖证由获证构造在发卖获证产物时交给发卖商或花费者。获证构造应保管已颁发的发卖证的复印件,以备认证机构考核。

  6.4.4 认证机构对其颁发的发卖证的精确利用负有监视操持的责任。

  7.再认证

  7.1 获证构造应最少在认证证书有用期竣事先3个月向认证机构提出再认证请求。

  获证构造的无机产物操持系统和出产、加工进程未产生变革时,认证机构可恰当简化请求评审和文件评审法式。

  7.2 认证机构该当在认证证书有用期内遏制再认证查抄。

  因出产季或严峻天然灾难的缘由,不能在认证证书有用期内支配再认证查抄的,获证构造应在证书有用期外向认证机构提出版面请求申明缘由。经认证机构确认,再认证可在认证证书有用期后的3个月内实行,但不得跨越3个月,在此时代内出产的产物不得作为无机产物遏制发卖。

  7.3 对跨越3个月仍不能再认证的出产单位,该当从头遏制认证。

  8.认证证书、认证标记的操持

  8.1 认证证书根基格局

  无机产物认证证书有用期为1年。认证证书根基格局应合适本法则附件1、2的请求。

  认证证书的编号该当从国度认监委网站“中国食物农产物认证信息系统”中取得。认证机构不得仅按照本机构体例的证书编号发放认证证书。

  8.2 认证证书的变革

  按照《无机产物认证操持体例》第二十八条实行。

  8.3 认证证书的刊出

  按照《无机产物认证操持体例》第二十九条实行。

  8.4 认证证书的停息

  按照《无机产物认证操持体例》第三十条实行。

  8.5 认证证书的撤消

  按照《无机产物认证操持体例》第三十一条实行。

  8.6 认证证书的规复

  8.6.1 认证证书被刊出或撤消后,认证机构不能以任何来由规复认证证书。

  8.6.2 认证证书被停息的,需在证书停息期满且实现对不合适项的改正或改正方法并确认后,认证机构方可规复认证证书。

  8.7 认证证书与标记利用

  8.7.1 取得无机转换认证证书的产物只能按惯例产物发卖,不得利用中国无机产物认证标记和标注“无机”、“ORGANIC”等字样和图案。

  8.7.2 认证证书停息时代,认证机构该当告诉并监视获证构造遏制利用无机产物认证证书和标记,封存带有没无机产物认证标记的响应批次产物。

  8.8 认证证书被刊出或撤消的,获证构造应将刊出、撤消的无机产物认证证书和未利用的标记交回认证机构,或由获证构造在认证机构的监视下烧毁残剩标记和带有没无机产物认证标记的产物包装,须要时还该当召回响应批次带有没无机产物认证标记的产物。

  8.9 认证机构有责任和责任采用有用方法防止各种有用的认证证书和标记被持续利用。

  对没法发出的证书和标记,认证机构该当实时在相干媒体和网站上宣布刊出或撤消认证证书的决议,申明证书及标记取消。

  9.信息报告

  9.1 认证机构该当实时向国度认监委网站“中国食物农产物认证信息系统”填报认证勾当的信息,现场查抄打算应在现场查抄5日前录入信息系统。

  9.2 认证机构该当在10日内将停息、撤消认证证书相干构造的名单及停息、撤消缘由等,经由进程国度认监委网站“中国食物农产物认证信息系统”向国度认监委和该获证构造地点地认证羁系局部报告,并向社会宣布。

  9.3 认证机构在获知获证构造发出产物品质宁静变乱后,该当实时将相干信息向国度认监委和获证构造地点地的认证羁系局部传递。

  9.4 认证机构该当于每一年3月尾之前将上一年度无机认证使命报告报送国度认监委。报告内容最少包罗:颁证数目、获证产物品质阐发、停息和撤消认证证书清单及缘由阐发等。

  10.认证免费

  认证机构应按照相干划定收取认证用度。

  附件:1.无机产物认证证书根基格局

          2.无机转换认证证书根基格局

          3.无机产物发卖证格局

          4.无机产物认证证书编码法则

          5.国度无机产物认证标记编码法则

附件1

无机产物认证证书根基格局

  

                                                                                            证书编号:*************

无机产物认证证书

认证拜托人(证书持有人)称号: ************************

地点:                       ************************

出产(加工)企业称号:       ************************

地点:                       ************************

无机产物认证的种别:出产/加工(出产类说明动物出产、野生动物收罗、畜禽养殖、水产养殖详细种别)

认证按照:GB/T 19630.1无机产物:出产

  (GB/T 19630.2无机产物:加工)

   GB/T 19630.3无机产物:标识与发卖

   GB/T 19630.4无机产物:操持系统

序号

基地(加工场)称号

基地(加工

厂)地点

基地

面积

产物

称号

产物

描写

出产

范围

产量

 

  (可设附件描写,附件与本证书划一效率)

以上产物及其出产(加工)进程合适无机产物认证明行法则的请求,特发此证。

  初度发证日期:年代日

  本次发证日期:年代日

  证书有用期至:年代日

  担任人(具名):(认证机构印章)

  认证机构称号:

  认证机构地点:

  接洽德律风:

  (认证机构标识)                (承认标记)

附件2

无机转换认证证书根基格局

                                                                 证书编号:*************

无机转换认证证书

认证拜托人(证书持有人)称号:  ************************

地点:                        ************************

出产(加工)企业称号:        ************************

地点:                   &nb

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